DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°04806
31 de mayo, 2011
DFOE-AE-0156
Ingeniero
Teófilo de la Torre Argüello
Ministro
MINISTERIO DEL AMBIENTE, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimado señor:
Asunto: Nota informe Nro. DFOE-AE-IF-03-2011 con los resultados del estudio sobre
la zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo.
Para lo de su competencia, y a efecto de que sea hecho del conocimiento de la Comisión
Plenaria de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), en la sesión inmediata
posterior al recibo del presente oficio, le remito la nota informe Nro. DFOE-AE-IF-03-2011,
preparada por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en la cual se consigna el
resultado del estudio efectuado en relación con el “Reglamento de Zonificación del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo, Categoría Mixta”, Decreto Ejecutivo Nro.
34946-MINAET, del 6 de diciembre de 2008.
El estudio abarcó el período del 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2009,
ampliándose cuando fue necesario; se revisó la documentación de los expedientes
administrativos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo
y su zonificación, así como otra documentación conexa. El estudio se realizó conforme al
Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, Nro. M-2-2006-CO-DFOE1,
en lo procedente.
En reunión celebrada el 27 de mayo de 2011, se comunicaron verbalmente los resultados
del estudio al Ing. Teófilo de la Torre Argüello, Ministro del Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, al Ing. Andrei Bourrouet Vargas, Viceministro de Energía, al Ing. Uriel
Juárez Baltodano, Secretario General de la SE ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°04807
31 de mayo, 2011
DFOE-AE-0157
Máster
Giselle Méndez Vega
Directora Ejecutiva
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE
CONSERVACIÓN (SINAC)
Estimada señora:
Asunto: Nota informe Nro. DFOE-AE-IF-03-2011 con los resultados del estudio sobre
la zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo.
Para lo de su competencia, y a efecto de que sea hecho del conocimiento de la Comisión
Plenaria de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), en la sesión inmediata
posterior al recibo del presente oficio, le remito la nota informe Nro. DFOE-AE-IF-03-2011,
preparada por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en la cual se consigna el
resultado del estudio efectuado en relación con el “Reglamento de Zonificación del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo, Categoría Mixta”, Decreto Ejecutivo Nro.
34946-MINAET, del 6 de diciembre de 2008.
El estudio abarcó el período del 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2009,
ampliándose cuando fue necesario; se revisó la documentación de los expedientes
administrativos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo
y su zonificación, así como otra documentación conexa. El estudio se realizó conforme al
Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, Nro. M-2-2006-CO-DFOE1,
en lo procedente.
En reunión celebrada el 27 de mayo de 2011, se comunicaron verbalmente los resultados
del estudio al Ing. Teófilo de la Torre Argüello, Ministro del Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, al Ing. Andrei Bourrouet Vargas, Viceministro de Energía, al Ing. Uriel
Juárez Baltodano, Secretario General de la SETENA, a la Ing ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 04803
31 de mayo, 2011
DFOE-AE-0155
Señora
Xinia Espinoza Morales
Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Señor
Marvin Elizondo Cordero
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-02-2011 sobre los resultados del
estudio efectuado acerca de un proyecto que ocupa parte de la zona pública
de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) en el cantón de Garabito.
Para que lo haga del conocimiento del Concejo Municipal de Garabito en su próxima
sesión ordinaria y para lo de su competencia, me permito remitirle el informe Nro. DFOE-AE-IF-
02-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que consigna el
resultado del estudio especial acerca de un proyecto ubicado en Playa Hermosa de Jacó,
Garabito, el cual ocupa parte de la zona pública de la ZMT; y que obtuvo viabilidad ambiental
según consta en el expediente administrativo Nro. FEAP-332-05 según fue detectado en la
auditoría cuyo informe es el Nro. DFOE-AE-IF-01-2010 referente a la gestión de la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental en las zonas costeras.
El estudio comprendió la revisión de documentos incorporados en los expedientes
administrativos de ese municipio Nros. 1006-93 y 1693-06, y otra documentación relacionada
con el proyecto. La revisión abarcó el período comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31
de diciembre de 2009, ampliándose en aquellos casos en que fue nece ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 04799
31 de mayo, 2011
DFOE-AE-00154
Ingeniero
Uriel Juárez Baltodano
Secretario General
SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL
AMBIENTAL (SETENA)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2011 sobre los resultados del
estudio efectuado en relación con algunos proyectos costeros con viabilidad
ambiental otorgada por la SETENA.
Para lo de su competencia, y a efecto de que sea hecho del conocimiento de los
miembros de la Comisión Plenaria de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), en
la sesión inmediata posterior al recibo del presente oficio, me permito remitirle el informe Nro.
DFOE-AE-IF-01-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que
consigna el resultado del estudio de algunos casos de viabilidad ambiental otorgada y que
fueron detectados en el marco de la auditoría cuyo informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2010 fue
comunicado a esa Secretaría mediante oficio Nro. DFOE-AE-0007-2010 del 31 de agosto de
2010.
Los asuntos comunicados en el presente informe se relacionan con la documentación y
resoluciones incorporadas en los expedientes Administrativos Nros. D1-658-05 con su Plan de
Gestión Ambiental, D2-446-07 y D2-1434-07, el D1-130-06 con su Estudio de Impacto
Ambiental, así como otra documentación de la SETENA relacionada con dichos proyectos. La
revisión abarcó el período comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31 de diciembre de
2009, ampliándose en aquellos casos en que fu ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05945
LEV-PROH-20-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las doce horas del primero de
julio de dos mil once. ---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Se conoce diligencia presentada por el señor José Antonio Arguedas Maklouf, portador de la
cédula de identidad número uno-setecientos cincuenta y tres- doscientos trece, tendente a obtener,
de parte de este Órgano Contralor, el levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22
bis incisos h) en relación con el b), de la Ley de la Contratación Administrativa, al amparo de lo
dispuesto en el numeral 23 de esa misma Ley.-----------------------------------------------------------------
II.- En la gestión presentada, se indica que el señor José Antonio Arguedas Maklouf, es hermano de
la señora Evita Arguedas Maklouf, quien actualmente es miembro de la Junta Directiva del Banco
de Costa Rica, cargo que fue designado por el Consejo de Gobierno, en sesión ordinaria número
tres, artículo undécimo, celebrada el día dieciocho de mayo del año dos mil diez, por un cargo de
ocho años a partir del primero de junio del dos mil diez y hasta el treinta y uno de mayo del dos mil
dieciocho (según certificación que se remite). ----------------------------------------------------------------
III.- La presente resolución se adopta dentro del plazo previsto por el artículo 23 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa. ------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- El artículo 22 bis, inciso a) de la Ley de la Contratación Administrativa dispone, en lo que
interesa, que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los
procedimientos de contratación administrativa, entre otros, “b) Con la propia entidad en la cual
...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 01/07/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°04811
24 de junio, 2011
DFOE-AE-0159
Señora
Evelyn Carvajal Cascante
Presidenta del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Señor
Melvin Cordero Cordero
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Estimados señor (a):
Asunto: Nota informe Nro. DFOE-AE-IF-05-2011 con los resultados del estudio sobre
algunos permisos de uso otorgados por la Municipalidad de Talamanca en
terrenos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo.
Para lo de su competencia, y a efecto de que sea hecho del conocimiento del Concejo
Municipal de Talamanca, en la sesión inmediata posterior al recibo del presente oficio, le remito
la nota informe Nro. DFOE-AE-IF-05-2011, preparada por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, que consigna el resultado del estudio de algunos casos para los cuales
la Municipalidad de Talamanca otorgó permisos de uso de suelo en forma precaria y permisos
de construcción para realizar edificaciones en terrenos comprendidos dentro de los límites del
Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo (en adelante Refugio Gandoca-
Manzanillo).
El estudio abarcó el período del 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2009,
ampliándose cuando fue necesario; se revisó la documentación de los expedientes
administrativos de permisos de uso de suelo y de construcción a nombre de tres sociedades
anónimas y otra documentación relacionada con los casos. El estudio se realizó conforme al
Manual de Normas Generales de Auditoria para el Sector Público, Nro. M-2-2006-CO-DFOE1,
en lo procedente.
En reunión celebrada el 24 de junio de 2011, se comunicaron verbalmente los resultados
del estudio a la Señora Evelyn Carvajal C ...
Fecha publicación: 30/06/2011
Fecha emisión: 31/05/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 5591
16 de junio, 2011
DFOE-PG-205
Licenciada
Dora María Sequeira Picado
Directora Ejecutiva
FUNDACIÓN PARQUE METROPOLITANO LA LIBERTAD
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Fundación
Parque Metropolitano La Libertad.
Con la aprobación de esta Contraloría General y con el fin de que se haga del
conocimiento de la Junta Administrativa de la Fundación Parque Metropolitano La Libertad, se
remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011, por la suma de ¢1.566.666,7 miles.
Al respecto, se indica que la aprobación de los recursos provenientes del Superávit
específico y su correspondiente aplicación, se realizan de conformidad con la certificación
emitida por el Administrador Financiero de la Fundación.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
JLAV/MCA/MCCH/ghj
Ci: Lic. Johnny Coto Cerdas, Adm. Fin., FPML
Archivo
G: 2010003037-4
NI: 9774 (2011)
] ...
Fecha publicación: 27/06/2011
Fecha emisión: 20/06/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05296
15 de junio, 2011
DCA-1535
Señor
Ing. Alejandro Zamora Brenes.
Presidente
Asfaltos CBZ, S.A.
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta a consulta sobre la procedencia de requerir patente comercial a las
empresas constructoras que deseen participar en un proceso licitatorio de previo a la
presentación de su oferta.
Damos respuesta a su nota de fecha 30 de mayo del 2011, de recibo en esta Contraloría
General el mismo día, mediante la cual consulta lo siguiente:
II..-- MMoottiivvoo ddee llaa CCoonnssuullttaa::
Indica Asfaltos CBZ S.A., que el artículo 1.5 inciso a) del cartel de la Licitación Abreviada
2011LA-000025-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos para la colocación de mezcla
asfáltica camino 2-10-013 Cededral, Dulce Nombre, C.Q., requiere a los oferentes el contar con la
patente comercial de la Municipalidad de San Carlos al día conforme lo establece la legislación
vigente, antes de presentar su oferta. Ello de conformidad con la Ley 7773, que literalmente indica
“Obligatoriedad del pago del impuesto las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio
de actividades lucrativas en le cantón de San Carlos, estarán obligadas a pagar un impuesto de
patentes, conforme a esta ley”. Lo cual consideran improcedente en virtud de que su domicilio
comercial se ubica en otro cantón, por lo cual consideran que obtener una segunda patente para
poder participar en un concurso es excesivo y carece de lógica, puesto que si hipotéticamente
resultaran adjudicatarios, el dueño de la obra sería la Administración, lo cual implica que es un
proyecto exonerado de impuestos, y el único impuesto que pesaría sobre el mismo es el de la renta,
siendo que éste la misma Administración lo retendría al momento de efectuar los pagos respectivos.
IIII..-- CCrriitteerriioo ddee llaa DDi ...
Fecha publicación: 20/06/2011
Fecha emisión: 15/06/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
DIVISION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 05347
16 de junio del 2011
DJ-0640-2011
Señores
Aracelly Chacón
Presidenta Junta Administrativa
COLEGIO DE CAÑAS DULCES
Msc. Jorge Acón Hernández
Director
COLEGIO DE CAÑAS DULCES
Estimados señores:
Asunto: Se rechaza solicitud de autorización para realizar trabajo extraordinario, con
fundamento en el artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función
Pública.
Nos referimos a sus oficios sin número de 1° de junio de 2011, recibidos en esta Contraloría
General el 10 de junio del mismo año. En dichos oficios, solicitan la autorización para que las
funcionarias Roxana María Villalobos Vargas, quien labora para el Colegio de Cañas Dulces, Natalia
Mora Angulo, quien labora para el Colegio de Cañas Dulces y Ángela Rosa Rivas Lamas, quien labora
para el Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Liberia, puedan laborar como instructoras en el
área de computación y de inglés, con el programa INA después de las 4:00 p.m., de conformidad con
las disposiciones para realizar trabajo extraordinario contenidas en el articulo 17 de la Ley No. 8422,
Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica, en concordancia con el
articulo 1, inciso 40) de su Reglamento Orgánico, Decreto Ejecutivo No. 32333-MP-J.
Criterio del Despacho
Como asunto de primer orden resulta necesario hacer del conocimiento de esa administración
que el párrafo segundo del artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la
Función Pública, Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004, y que hace referencia a la potestad de
aprobación previa por parte de la Contraloría General de las solicitudes de autorización para llevar a
cabo trabajos extraordinarios, fue reformado mediante la Ley Nº 8823, denominada “Reforma de
varias leyes sobre la participación de la Contraloría General de la República para la simpl ...
Fecha publicación: 17/06/2011
Fecha emisión: 14/06/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: AUTORIZACIONES DE TRABAJO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05198
10 de junio, 2011
DCA-1500
Señor
Werner Ossenbach Sauter
Presidente
Junta Directiva
Capris Médica S.A.
Fax: 2221-5073
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta a su oficio sin número de fecha 2 de junio, sobre la solicitud de
que se realice una revisión de oficio por parte de esta Contraloría General en relación con compra
2011 ME-000067 de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Nos referimos a su nota sin numerar del 2 de junio 2011 del presente año, recibida en esta
Contraloría el 7 de ese mismo mes y año, mediante la cual solicita revisión de oficio del contenido
del punto 4 “Especificaciones Técnicas de Equipos de Cómputo”, la sección referente a propiedad
del equipo de cómputo (servidores, computadoras, UPS) red y accesorios (lectores e impresoras
entre otros), del Anexo 4 Sistemas de Información de Laboratorios Clínicos, del cartel de la
Licitación Pública 2009LN-000027-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social
(CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas.
Sobre el particular, debemos manifestarle:
1) De conformidad con lo dispuesto por el artículo 169 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, existe la posibilidad de que dentro de los tres días hábiles siguientes a
la notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción al cartel, las partes soliciten las
aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de los dispuesto
por la Contraloría General de la República en las resoluciones de los recursos de objeción al cartel,
lo cual en el presente caso no ocurrió, pues la gestión se presentó en el cuarto día después de la
notificación de la resolución R-DCA-261-2011 de las 9 horas del 31 de mayo de 2011, misma
donde se resolvió recurso de objeción presentado en contra del cartel de la compra señalada.
2) ...
Fecha publicación: 13/06/2011
Fecha emisión: 10/06/2011
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION